今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和上级科技主管部门的指导下，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作总方针，以提高自主创新能力、完善科技创新体系、培育壮大创业创新人才队伍和强化企业创新主体地位为抓手，以推动经济社会绿色崛起，跨越发展为目标，强化百项科技创新的督查工作，推动各类创新要素向企业集聚，营造良好的创新创业生态环境，进一步提高了自主创新能力，促进了经济社会全面发展。

    一、主要工作及措施

（一）加大推进百项科技创新项目工作。2015年以来，我局制定了《2015年南阳市实施百项科技创新项目推进工作意见》和《关于实行市科技局领导联系百项科技创新项目责任制有关事宜的通知》。局领导班子成员按照对口联系百项科技创新项目责任区县，明确职责，加强督查管理，定期开展督查。按照《南阳市百项科技创新项目实施方案（试行）》（宛政办[2014]64号）和《2014年南阳市科学高效发展绩效评价细则》（宛办[2014] 30号）的要求，对各县区组织实施百项科技创新项目的总体进展、工作绩效进行实地检查和考评，并对各县区项目实施情况进行绩效评价。从督查情况来看，各县区项目建设呈现出强劲的良好势态；各项目承担单位能够按照项目的计划目标任务和阶段进度要求加快推进项目实施，部分项目超前完成了科研目标和任务。2015年第三季度出台了《南阳市百项科技创新项目验收及研发经费奖励补助办法（试行）》，并对2014年应结项项目进行了验收工作，项目结项验收通过33项，验收通过率为97％，34个项目大部分已进入批量生产，前三季度新增产值16.3亿元，部分项目正在进行产业化准备。2015年10月圆满召开了“百项科技创新项目工作推进会议”。

（二）深入推进企业创新能力培育工程，做好企业科技服务。一是对市级工程技术研究中心和重点实验室实施动态管理。通过自查和指标考核，对2008年以来建设的市级工程技术研究中心和重点实验室建设情况进行考核。二是完成高新技术企业认定、资格复审工作。截至第三季度，共推荐河南三色鸽乳业有限公司、河南南商农牧科技有限公司、西峡县金方圆密封材料有限责任公司、南阳市鑫特电气有限公司9家企业申请高新技术企业认定，推荐南阳森霸光电股份有限公司等4家企业申请高新技术企业资格复审，已获批复。三是进一步开展河南省科技型中小企业备案工作。通过对有自主研发能力的企业进行现场考察和报备辅导，共筛选出79家中小企业进行报备注册。四是实施企业研发费用加计扣除项目鉴定工作。联合市财政局、国税、地税共同组织专家对申报企业研发费用加计扣除的项目进行了鉴定，并将鉴定结果发布公示。南阳市共有43家企业的298个研发项目通过鉴定，可以享受研发费用加计扣除优惠政策。五是积极组织企业申报省级工程技术研究中心。目前，已申报淅减汽车减振器有限公司、中南钻石有限公司两家单位建设国家级工程技术研究中心的相关材料，西峡龙成特钢等13家单位建立省级工程技术研究中心的申请已获批复。

（三）深入实施创新驱动发展战略，加快建设国家创新型城市。

一是组织召开了中国科学院“创新城市·转型发展”南阳主题报告会。报告会结合南阳处于南水北调中线工程水源区和渠首所在地的客观实际，强调了保护渠首和水源区生态环境和水质安全对我市经济社会发展的重要性，并为我市加强科技创新，发展低碳经济、绿色经济、循环经济提供了学术支撑和智力支持。二是起草制定了《南阳市加强产学研结合推动协同创新实施意见》。通过实施产学研合作协同创新提升工程、校企研发机构协同创新共建工程、产业技术创新平台协同创新工程、技术创新战略联盟系统创新、公共服务平台协同创新工程5项工程，建立产学研协同创新基地和开展协同创新工作试点等举措，来达到全面加强产学研结合，推动协同创新的目的。三是《南阳市十三五科技发展规划》已形成初稿，起草了《中共南阳市委、南阳市人民政府关于进一步完善自主创新体系促进创新驱动发展的意见》等文件，目的在于通过打造一批新技术、新项目和新政策、新举措来促进我市创新驱动发展战略的实施，进而为推动我市经济社会逆势增长、转型升级、迈向中高端提供战略保障。

（四）加快科技创新服务平台建设。一是推进与郑州大学市校合作。按照市委、市政府关于开展市校战略合作的重大决策部署，与郑州大学进一步确定了2015年市校合作的具体事宜和推进措施，在合作共建产业技术研究院这一工作上达成了新的共识；南阳市中心医院与郑州大学合作共建的“互联网与健康服务平台”已投入试运行；南阳医专与郑州大学就合作共建独立本科学校进行了深入对接；南阳理工学院与郑州大学在学科建设、人才培养方面进行了全面商谈。二是中科院科技成果转移转化南阳分中心建设实质性起步。经过积极运作，市政府正式发文成立“科技合作联合领导小组”（宛政文【2015】28号）和“河南省中国科学院科技成果转移转化中心南阳分中心”（宛政办文【2015】9号），明确了机构设置、工作职责和人员组成。市科技局组织申报的“丹江口库区高效生态农业及水环境保护”项目通过了省中心评审，获得省财政支持60万元，南阳红阳锻造公司与中科院合肥物质研究所联合研发的“页岩气石油钻采用关键部件热挤压工艺研究应用”项目也正在审评当中。同时，组织河南省中科院科技成果转移转化中心与我市企业开展技术需求和项目对接洽谈，为下一步科技成果转移转化工作打下了基础。三是积极推进京宛科技合作平台建设。进一步优化了京宛科技合作平台的科技服务功能，结合当前万众创新，大众创业的科技发展形势，推动各类创新资源集聚融合，加快建设O2O科技创新服务模式，优化后的京宛科技合作平台将由一网和五厅组成：一网即京宛科技合作服务网；五厅即科技资源共享服务厅、创新创业综合服务厅、科技金融服务厅、技术转移展示发布厅、科技培训服务厅。同时利用京宛科技合作平台优势，积极开展京宛科技合作企业对接活动。分别组织我市三色鸽乳业有限公司、瑞光电器变压器公司等16家企业与北京企业、知名高校开展面对面技术交流。加深了京宛两地企业的相互了解和信任，为京宛科技合作平台建设的健康发展起到了良好的推动作用。2015年10月，为加强京宛科技合作平台人员的培训，市科技局联合北京市科委在京举办了京宛科技合作科技管理培训班。

（五）组织申报国家、省科技项目工作取得新突破。一是组织申报国家火炬计划项目，共筛选了西峡龙成冶金材料有限公司“一种高拉速连铸结晶器铜板研制”、南阳二机石油装备集团有限公司“300米全液压水晶钻机”、南阳市生产力促进中心“南阳市中小企业综合孵化服务平台”三个项目进行了申报。二是组织申报河南省重大科技专项，共推荐中南钻石股份有限公司“毫米级以上大颗粒工业钻石单晶产品研发”、 乐凯华光印刷科技有限公司“环保型柔性树脂版材研发”、 河南龙成煤高效技术应用有限公司“80万吨煤分层清洁高效研究开发及应用”等7个项目进行了申报。三是指导南阳市新天地农业高科技开发有限公司申报2015年度国家级星火计划“纤维乙醇下脚料代料栽培双孢菇技术综合开发与示范”项目。四是组织内乡县、西峡县、淅川县、唐河县申报了2015年省级科技富民强县专项行动计划。五是组织相关单位申报河南省2015年度产学研合作计划项目，理工学院、河南工院等高校作为牵头单位的2个项目入围我省第一批产学研合作项目。六是组织河南省“十三五”科技发展规划前期研究重大课题申报工作。经过筛选，共推荐南阳师范学院、南阳农科院、天冠集团等12家单位的19个项目进行了申报。七是南阳市筛选申报的2015年度省级科技计划项目，经省科技厅评审，获准立项76项，其中重点科技攻关项目34项、基础与前沿技术研究9项、软科学研究29项、科普及适用技术传播工程4项，共计经费733万元。八是组织相关单位申报2016年省级科技计划，包括重点科技攻关项目10项、基础与前沿技术研究1项、软科学研究15项、科普及适用技术传播工程9项。目前，项目已报省科技厅待审核。九是按照国家科技部征集2015年国家创新方法工作专项的通知要求，指导南阳师范学院和南阳市科技信息中心分别联合我市天冠集团等单位共同申报了“南水北调中线水源区生态安全检测创新方法应用研究与示范”和“面向众创空间的创新创业方法服务系统研究及应用”两个课题。

（六）加快南阳国家农业科技园区建设工作。一是加强园区内道路、重点项目等宣传标识标牌的设置，完成了提升方案。二是协调天冠集团完成科技园种植规划、种苗繁育生产和苗木移栽等工作，力争将天冠科技园9000㎡玻璃联栋温室打造成具有试验种植、科普宣传、示范推广功能的“能源植物园”。三是完成农科大道西段等6条未绿化道路绿化美化方案，苗木选购工作正在进行。四是计划修建的创业路、王崔路、滨河路等6条约5公里道路已展开，其中农科大道东段、王崔路已完成沥青铺油，创业路路基已完成，滨河路已完成征地补偿。五是投资2000万元，完成天冠集团分布式能源项目，日产沼气6000立方，日发电500千瓦，目前已发电上网；投资2000万元，完成深圳衡达涌金集团一期种子拷挂藏室及试验用地建设；投资800万元，完成臻田农场400亩林果种植基地建设。六是加快促进北京市农林科学院杂交小麦南阳试验站在南阳国家农业科技园区签约落户。项目计划总投资6546万元，拟利用建设用地10亩，流转土地600亩，建设杂交小麦研究中心及育种试验基地，建设用地出让及土地流转工作等协调工作正在稳步进行。

（七）成功举办我市第十五届科技活动周活动。本届科技活动周围绕“创新创业·科技惠民”这一主题，南阳市科技局联合各县区科技局全力参与，精心组织，创新形式，开展了一系列科技活动。一是南阳市科技局在农作物新品种展示中心组织召开了第二十届小麦新品种展示观摩会；二是深入西峡县田关乡、丹水镇袁庄村及卧龙区和顺园村开展送科技下乡活动；三是开展农村科技培训、科技特派员入乡村等技术服务，把科技知识送到广大农村。

（八）稳步进行对外科技交流与人才开发工作。一是深入实施中英低碳城市合作项目。南阳理工学院申报的“基于低碳目标的历史文化街区的改造与更新”项目已报送至省科技厅。二是努力做好我市院士工作站建设工作。目前已征集上报我市10家河南省院士工作站年度报告，召开了院士工作站建设单位经验交流会，向院士工作站相关申报单位做了宣传和培训工作。

（九）科技成果管理和科技进步奖评审工作积极推进。一是根据“控制鉴定数量，提升成果质量”的原则开展科技成果鉴定和登记管理。目前，共鉴定市级以上科技成果182项，通过形式审查并推荐省级成果130项，受省厅委托组织鉴定会并完成后续工作的120项。二是开展2014年市科技进步奖评审工作，共受理报奖项目208项，通过审查185项，经市政府第11次常务会通过。市政府正式发文（宛政【2015】26号）对2014年度获得市科技进步奖的项目进行了表彰，并要求对特等奖和一等奖分别颁发奖金5万元和2万元。同时，按照政府常务会的要求，建立了特等奖和一等奖项目转化跟踪评价制度。三是有序发放2013年度河南省科技进步奖，已向9个获奖单位颁发奖励证书和奖金27万元。同时积极向省厅争取名额，今年共推荐省科技进步奖20项，其中18项一次性顺利通过形式审查，另2项我们以文件形式向省厅做了说明。四是组织力量对南阳市科技评价专家库进行了调整充实，新入库各类科技专家达到324人。五是积极培育和繁荣技术市场，充分发挥市场机制配置科技资源的基础性作用。2015年我市共登记技术合同74份，其中技术开发合同64份、技术转让合同10份，实现合同成交总额860.67万元；新培育科技成果转移转化机构3家，完成技术贸易27笔，实现科技成果转化服务交易额约600万元；分别以高校和民营企业为主体，新培育科技企业孵化器2家；新组建产学研合作的产业技术联盟2个。

（十）知识产权管理工作再上新台阶。一是2015年专利申请量大幅增长，全市共申请专利4716件，其中发明专利1022件，授权专利3230件，授权发明专利175件，申请专利数量全省第五名，增速全省第四名。二是开展知识产权执法活动，加大知识产权保护力度。出台了《南阳市保护知识产权“护航”专项行动实施方案》，大力开展知识产权执法活动，共开展专项行动2次，查处假冒专利25件，受理专利侵权案件5件。三是开展专利保险工作。作为河南省唯一一家国家级专利保险试点城市，为促进专利保险工作顺利开展，市知识产权局邀请省知识产权局、省保险公司专家对全市各县区科技和保险行业工作人员进行专业培训，普及专利保险知识，促进知识产权与金融资源深度结合、互利互惠。四是积极实施知识产权培优工程，兑现专利奖励政策。根据相关条件，共筛选出市级知识产权培优企业5家。2013-2014年度南阳市相关专利奖项，已经市政府批准发支，向获奖企业和科研单位兑现了奖金。

二、2016年工作打算

（一）督查促进百项科技创新项目实施。在百项科技创新项目管理上，我们将加大督查力度，按时按点做好每季度督查工作。按照“政府主导、企业主体、强化督查、动态调整”的原则，通过加大市、县区财政科技资金的投入带动，加强对项目的督导和检查等方式，引导项目承担单位严格落实自身科技投入和其他投入，加强产学研联合攻关，加快关键技术研发和科技成果转化，以技术创新的新突破完成各项经济技术指标，为全市主导产业转型升级、绿色崛起提供强有力的科技支撑。

（二）加快高新技术产业发展。一是以我市重点骨干企业为重点，组织实施一批国家863计划、国家科技支撑计划和国家火炬计划，提升企业的科技创新能力和核心竞争力。二是积极培育一批国家火炬计划重点高新技术企业、国家和省创新型（试点）企业、“十二五”制造业信息化科技工程数字化试点企业和河南省科技型中小企业，最大限度地提升企业开展高新技术研发及产业化的能力和水平。三是积极推动企业就项目研发、平台建设与国内外高校、科研院所开展深度合作，建立一批产学研战略联盟。四是加强科技金融结合工作，建立一批科技金融公共服务平台和专业服务平台，为我市中小型科技企业提供高质量的科技金融服务。五是积极推进西峡冶金功能性材料特色产业基地升级国家高新技术特色产业基地，大力推进南阳高新区、宛西高新区、南阳新能源产业集聚区的建设，加强科技创新，壮大高新技术产业规模。

（三）重点加强科技创新平台建设，逐步完善我市科技创新体系。一是加强我市企业研发中心、科研基地建设，推动企业成为科研投入、科技开发和科技成果转化的主体，切实提升企业的科技创新能力。支持南阳师院、南阳理工学院、南阳医专、南阳农科院等加强科研平台和实验基地建设，做好科学研究和实验推广两篇文章。二是以我市优势领域的重点骨干企业和高等院校为重点，加快建设一批国家、省级重点实验室、工程技术研究中心和院士工作站，快速提升我市的科技创新能力。三是以我市中小微企业为主体，通过加强产学研合作，科技金融结合等方式，培育一批南阳市工程技术研究中心、重点实验室。四是用足用活国家、省、市科技优惠政策，做好科研项目加计扣除、高新技术企业所得税减按抵扣等具体工作，激发市场主体的创新活力。五是提升中科院科技成果转移转化分中心和京宛科技综合服务平台建设水平，促成市外高端科技成果在我市转化为现实生产力。加快构建集技术信息发布、技术交易转让、知识产权服务、股权投资服务为一体的综合性科技服务平台。

（四）努力争取国家、省重大科技创新项目。下步，我们将严格按照国家科技部、省科技厅关于申报重大科技项目的有关要求，以我市新能源、新材料、光电、装备制造、中医药等主导产业的骨干企业为重点，把我市具有比较技术优势的高新技术项目和产品通过严格的程序顺利申报国家、省重大科技项目，争取更多国家、省科技经费支持。同时，我们将配合国家、省科技部门做好项目的组织实施和管理工作，督促项目单位按照要求完成科研目标和任务，为我市在更多的领域抢占科技发展的制高点，推进若干领域的强劲、跨越发展做出更大贡献。

（五）努力营造“大众创业、万众创新”氛围，激发全社会创新活力和创造潜能。一是加强顶层设计，形成有利于创新创业的市场环境。适时出台实施创新驱动发展战略推进创新创业的政策措施，进一步激发科技人员创新的积极性和主动性，最大限度地解放和发展科技生产力，为建设创新型城市提供科技战略支撑。二是积极帮助企业开展科技型中小企业登记备案、新三板上市服务、专利申请和知识产权保护、高新技术企业和工程技术研究中心申报认定、创新基金项目申请和组织实施等，开辟企业服务绿色通道和直通车。三是深入开展公众创业创新服务行动，加快推广创客空间、创业咖啡、开源社区、社会实验室等新型创业模式，形成一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。四是积极培育各类创新创业平台。大力打造一批以“众创空间”、“创业苗圃”为基础的科技孵化器，推广“孵化+创投”等孵化模式，构建以专业孵化器和创新型孵化器为重点、综合孵化器为支撑的创业孵化生态体系，重点扶持南阳中关村大学科技园、南阳理工学院汇森科技孵化器等初具规模的创新创业平台，引导支持各产业集聚区公共服务平台建设科技创新创业孵化器，大力发展电子商务等新兴产业形态。

（六）组织实施科技兴农富民工程，提高农业综合生产能力。一是做好动植物新品种选育和引试工作。实施主要农作物新品种选育科技专项,重点支持专用小麦、高淀粉玉米、优质花生及具有南阳地方特色农作物的新品种选育。以南阳国家农业科技园区和市农作物品种展示中心为引试基地,支持主要农作物及蔬菜、茶叶、花卉、经济林木、食用菌、能源植物新品种选育引进试验示范。加强畜禽新品种（系）引进、培育、改良和快繁技术研究,优化养殖结构，加快南阳黄牛与皮尔蒙特、德国黄牛杂交改良步伐,形成新品系、新品牌;以科尔沁牛业南阳有限公司为依托,建设“中原肉牛科技示范园区”。以河南牧原公司为龙头,发挥国家级生猪综合试验站优势,完善生猪良繁体系,打造“牧原猪”品牌。二是以秸秆资源综合利用、生态农业科技园区建设为抓手，大力推进天冠集团与卧龙区合作共建液化秸秆沼气项目，探索以家庭或家庭联合为单位处理秸秆，发展生态循环农业的路子。三是建立健全农村科技服务体系，培养农业科技领军人才和乡土人才，培训一大批新型农民。四是进一步加快南阳农业科技园区的软硬件基础设施建设，成功迎接国家农业科技园区验收工作。

（七）实施科技促进可持续发展计划，加快推进高效生态经济示范市建设。一是以生物质能源、资源高效利用、医药卫生、矿产资源、生态治理和环境保护等为重点，组织实施一批科技计划项目，促进我市经济社会可持续发展。重点做好南阳天冠国家重点实验室建设，加快生物质废物燃气、纤维乙醇、生物柴油等研发和产业化，为我市生物质能源产业发展提供有力科技支撑。二是实施可持续发展战略。围绕高效生态经济示范市建设和南水北调中线安全供水，以实施“南水北调水源地生态安全防控技术及可持续发展研究”等重大项目为抓手，加快推进涉及生态环境、生命健康、安全生产、防灾减灾、资源利用等领域的科技创新及应用，着力解决面源污染，改善生态环境，实现城市生态环境和经济发展的良性互动。三是以南阳中关村科技产业园和水科技产业园为主体，培育发展水科技、生物科学，探索建立信息产业以及水产业孵化器，尽快形成产业规模。四是加强生态环境治理与保护。重点研究生态系统的保持和恢复重建技术,建立不同类型生态系统功能恢复和持续改善的技术支持模式,构建生态系统功能综合评估及技术评价体系。五是做好水资源优化配置与综合开发利用。加强地下水资源合理开采与保护技术及地下水人工补源技术研究,重点推广应用地下水开采的自动观测技术和研究地下水回灌技术。

（八）加大创新型人才团队建设力度，提升我市人才开发水平。一是大力推进中英低碳城市合作项目建设，充分利用英国伦敦大学优势科技资源，与我市天冠集团、西峡通宇集团、南阳理工学院等建立产学研国际级研发团队，在生物质能源、新能源汽车等方面进行深度合作，提升我市相关领域技术水平。二是加强院士工作站、重点实验室、工程技术中心等科研平台建设，依托科研平台凝聚一批高水平的学术带头人、专家和教授，形成一批开展高新技术及产品研发的强大人才队伍。以集中申报河南省科技攻关计划、前沿基础研究项目等为契机，组织申报一批高水平的科技创新团队。充分发挥“南阳院士办”、“南阳市政府科技顾问团”、国务院参事室南阳联系点等的作用，积极引进一批国内外院士、专家、学者，与我市企业、高校和科研单位深度合作，提高我市科技发展水平。三是大力开展创新方法培训，以天冠集团、防爆集团、西峡龙成集团等为重点，重点培育一批省级创新方法工程师团队，形成推动企业自主创新的技术骨干。

（九）促进科技成果和专利转化。一是通过进一步细化和完善科技进步奖评审标准，突出科技成果的转化和效益。把科技成果与产品、产业结合的程度，科技成果转化和推广的实效作为评定科技进步奖等级的重要依据，切实从源头上解决科研和生产结合不够紧密和“两张皮”现象。二是通过加强科技成果的转化、推广和产业化力度，采取政策、行政和法律的手段，加快科技成果转化和产业化，打通科技与生产、经济相结合的“最后一公里”问题。三是大力培育和繁荣技术中介机构。充分发挥市场机制配置科技资源的基础性作用，鼓励发展股份制、合伙制的专业科技成果转移转化机构，尤其是要建立一批具有示范效应的品牌科技中介机构，把科技中介机构建成科技成果吸纳、增值、扩散、转移中心。四是进一步深入实施知识产权培育工程。以南阳市产业集聚区重点企业为重点，支持企业通过申报专利、开发具有自主知识产权的新技术、新产品，形成新的竞争优势。重点支持具有发明专利的新产品项目申报国家重点新产品、高新技术产品、节能减排产品等，加快专利技术商品化、产业化。