各县（市、区）科技管理部门，市直有关单位：

为贯彻落实国家、省和《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知》、《南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》文件精神，构建全市科技部门、企业、高校、科研单位和科技人员共同参与的跨县区、跨部门、跨领域的守信联合激励机制，加快推进全市科技系统社会信用体系建设，现把《南阳市科技局“信用+”科研守信激励工作实施方案》印发给你们，请督导辖区相关责任主体遵照执行。

附件：南阳市科技局“信用+”科研守信激励工作实施方案

南阳市科技局

2020年10月9日

附件

南阳市科技局“信用+”科研守信激励工作

实施方案

为贯彻落实《南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》，落实守信联合激励失信联合惩戒措施，加快推进全市科技系统社会信用体系建设，结合科技系统工作实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照国家、省社会信用体系建设相关精神和《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知》（宛政办【2020】17号）要求，加快构建全市科技部门、企业、高校、科研单位和科技人员共同参与的跨县区、跨部门、跨领域的守信联合激励机制，依法依规运用信用激励手段，扩大信用应用场景，加大对诚信主体激励力度，让更多的创新主体享受到信用红利，提升对信用建设获得感，引导形成“信用有价值，守信有力量”的良好氛围，弘扬诚实守信的社会主义核心价值观，提升全社会文明程度。

二、工作原则

（一）资源整合，共建共享。通过信用信息公开和共享，推动全市科技系统信用信息有效整合，促进互通共享。有层次、分领域推动信用服务发展，积极探索科技工作与社会互促、科技管理与市场共融的信用服务模式，扩展“信用+”科研应用场景，共同搭建多渠道、多元化的科研信用信息服务体系。

（二）注重实效，覆盖广泛。落实、落细、落准科技诚信制度，以守信激励的实际效果取信于民。促进科研信用信息的广泛应用，培育科研信用服务市场，积极面向全市企业、科研单位、大中专院校和广大科技人员，构建覆盖面广泛、激励导向作用明显的科研诚信机制。

三、重点内容

（一）建立科技管理“信易批”制度。全面推行科技管理 “绿色通道”和“科研信用承诺”制度，市科技局针对申报国家、省、市重点科技计划项目、科技创新平台、高新技术企业等，要让科研诚信主体享受优先办理、简化手续、容缺受理等便利服务措施，为守信企业、高校、科研单位、科技人员节约办理时间成本，实现特事特办，一次办妥。对符合条件且科研信用良好的单位和个人，除法律法规要求提供的材料外，部分申报材料不齐备的，如其书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，真正实现“让信用信息多跑腿，让诚信主体少跑腿”。

（二）建立科技优惠政策“信易惠”制度。在科技项目立项、高新技术企业认定、创新平台建设、研发费用后补助以及《南阳市政府关于支持科技创新政策清单》[宛政（2018）8]号文件中所列举的科技政策中，对符合条件、科研诚信好的企业、高校、科研单位和科技人员优先考虑，加大扶持力度；对纳入科研诚信“黑名单”的单位实行“一票否决”，不予支持。

四、保障措施

1、加强领导，成立机构。市科技局成立开展“信用+”科研守信激励工作领导小组，张梅局长亲自任组长，主管副局长任副组长，相关科室负责人为成员，负责对“信用+”科研守信激励工作的顶层设计、重大问题研究和协调推进。领导小组下设办公室，办公室设在市科技局社会发展科，具体负责对“信用+”科研守信激励工作的日常管理和协调推进。

二、突出重点，狠抓落实。从科技部门职能出发，对工业、农业、社会发展、对外科技合作等重点工作分类汇总，把信用体系纳入科技项目、科研平台、创新引领型企业等管理全过程，突出信息公示、红黑名单、双公示、信用惠民便企等重点工作，通过强化措施，加强管理，狠抓落实，确保信用+”科研守信激励工作按步骤有序推进。

三、加强宣传，着力提升。对已经开展的科研诚信工作进行梳理总结，对已完成的工作开展回头看，深入挖掘其中的外延和内涵，并在南阳科技局门户网站、信用中国（南阳）网上大力宣传，着力提升工作的影响力和显示度。要大力宣传南阳科研诚信“红榜”企业、高校、科研单位和科技人员，从政策、项目、资金等方面予以优先培育、重点支持，在全社会营造诚信光荣、失信惩戒的浓厚氛围。