党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家创新驱动发展战略，明确提出创新是引领发展的第一动力，要加强关键核心技术攻关，增强科技创新整体能力，构建重组国家实验室体系，打造国家战略科技力量，建设科技强国。为今后一个时期科技创新指明了方向。

南阳是国家创新型城市，要抢抓机遇，精准对接融入国家、省重大科技发展战略，集聚更大发展势能，加快实现南阳跨越式发展，为南阳建设河南省副中心城市提供有力科技支撑。

二、起草依据

1、《南阳市“十四五”专项规划目录清单》（宛办发电〔2021〕83号）；

2、《南阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

3、《河南省“十四五”科技创新和一流生态建设规划》。

三、文件的基本结构和主要内容

《规划》共分十个部分。一是开启区域创新高地建设新征。分析了“十三五”时期，我市科技创新取得的成绩，“十四五”面临的形势和任务，提出了“十四五”科技创新的主要目标和战略部署。二是抢抓国家构建战略力量机遇，加快培育一流创新平台。三是聚焦“5+N”产业链、创新链精准对接，实施一流创新课题。四是强化企业创新主体地位，培育一流创新主体。五是发挥人才“第一资源”支撑作用，汇聚一流创新人才。六是强化高质量科技成果有效供应和引进，推进一流创新成果转化。七是加快科技要素集聚共享，建设一流创新载体。八是加快农业科技创新，支撑乡村全面振兴。九是优化科技创新生态，厚植一流创新文化。十是加强科技创新的组织领导，强化规划实施保障。

四、《规划》意见协调情况

《规划》委托河南省科技厅《科技创新杂志社》编制。经过多轮次征求意见、修改完善，形成修订稿，组织了专家评审。4月初已分别征求市财政局、市发改委、市工信局、市教育局等10多个部门意见，针对相关部门提出的修改意见，市科技局已全部进行了采纳，并已经市政府第75次常务会议研究通过。

经市司法局法制审核（宛司法审[2022]113号)，该《规划》内容不涉及不特定公民、法人和其他组织的权利义务，法律问题，不违反法律法规强制性规定，不属于行政规范性文件，建议按照一般文件印发流程流转。