尊敬的杨杰委员：

您提出的“关于大力发展我市实体经济”的提案收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，市科技局全面落实市委、市政府关于科技创新的总体部署，大力实施创新驱动发展战略，不断夯实创新基础，全面塑造发展新优势，科技创新实力快速提升、成效明显，为全市经济社会高质量发展提供了强有力的科技支撑，我们主要做了以下几个方面工作：

一是营造良好科技创新环境。学习借鉴深圳、武汉等地区科技创新的先进经验，制订出台了《南阳市支持科技创新政策清单》等一系列政策措施，大幅增加财政科技投入，组织实施了重大科技专项、科技成果转化项目、科技创新券和科技创新贷款贴息等项目，加大了对高新技术企业、研发平台、创新型人才等的培育和支持力度。全面落实企业研发费用加计扣除和高新技术企业税收优惠、研发平台奖补等国家、省科技创新政策。2022年全市科技型企业共抵、减免所得税12.67亿元，带动全社会加大研发投入67亿元，增速52%，我市综合科技创新水平大幅提升。

二是推进关键技术研发取得突破。聚焦我市21个产业链，以主导产业的技术需求为重点，争取国家、省重大科技项目57项、科技经费近7000万元。其中中光学集团“微纳光学功能薄膜”、宛西制药“道地宛药全产业链关键技术”获批省重大科技专项，获得经费2100万元；“立式五轴车铣复合机床关键技术研发”等5个项目获批省重点研发专项，获取经费750万元；争取2022年度中央引导地方科技发展项目14项、省县市创新引导计划项目6项、省“揭榜挂帅”项目3项，均位于全省第一方阵。

三是激发企业科技创新动能。积极开展科技型企业创新能力培育工程，着手建立“微成长、小升高、高变强”的创新引领型企业梯次培育机制，通过采取政策宣讲、科技服务和项目支持等多种方式，快培育一批创新型科技企业集群。今年上半年全市新评价入库科技型企业2618家，总量位居全省第二。获批“瞪羚”企业35家，位列全省第三。科技型企业的群体不断扩大、创新创业的活力持续迸发，科技创新的动能充分释放，有力提升了我市经济社会发展的核心竞争力。

四是加快科技创新平台建设。以我市重点高校、科研单位和科技型企业为主体，瞄准我市“主新特”产业科技发展优先领域，通过加大科技投入，完善科研条件，加强产学研合作等多种方式，加快建成一批高水平的科技创新平台。成功引进许为刚院士、谯仕彦院士、王占国院士、张铁岗“院士团队，新建4家院士工作站，引领了我市主导产业转型升级。中关村e谷（南阳）被认定为国家科技企业孵化器，南阳创业大街被认定为国家众创空间，中关村信息谷等4家被认定为省级双创载体；争取省星创天地17家，新认定省级星创天地数量居全省第一。

五是解决科技型企业融资难题。采用线上、线下相结合的方式，召开展科技金融政策培训暨政银企对接活动。今年来，获得30笔“科技贷”融资支持，支持贷款额度达到1.9亿元，较去年实现大幅增长。制定出台《南阳市支持郑州银行南阳分行大力开展政策性科创金融业务推动科技型中小企业加速成长实施方案》，设立1000万元政策性科创信贷风险补偿准备金，用于科创金融业务损失补偿。

下一步，市科技局将全面贯彻落实市委、市政府决策部署，大力实施创新驱动发展战略，坚持以极限思维、做极限努力、尽极限责任、创极限奇迹，以科技创新的新成效为“建强副中心，奔向新辉煌”提供强劲动力支持、贡献科技方面力量。主要做好以下五个方面：

（一）加强创新平台建设。实施创新平台建优提质工程，以“补短板、建优势、强能力”为重点，建设完善科技创新平台体系。积极推进张仲景实验室、西湖大学牧原合成生物研究院、南水北调元宇宙研究中心建设，以提升企业科技创新能力为重点，加快建立一批高水平的研发平台。

（二）壮大科技创新主体。集中培育一批绿色技术领军企业、绿色低碳科技企业，力争高新技术企业总数达到600家以上，科技型中小企业达到3000家以上。加快南阳智慧岛建设，高标准建设南阳理工学院大学科技园。

（三）加强关键核心技术攻关。聚焦主导产业关键技术难题组织实施10个以上市级重大科技专项，突破一批制约产业升级发展的瓶颈,抢占产业技术制高点。围绕产业关键共性技术和“卡脖子”难题，组织实施重大关键技术“揭榜挂帅”，解决制约主导产业发展的技术难题。

（四）建设高水平人才队伍。大力引进一批高层次科技创新人才团队，建成一批院士工作站和中原学者工作站，引进、培育创新人才团队20个以上。组织申报国家重点人才计划和“中原英才计划”，积极支持防研所、南商农牧、汇博等有条件的企业，在科技发达地区建立“人才飞地”（科创飞地）。

（五）加快推进科技成果转化。支持我市企业与中科院、清华大学、西湖大学、郑州大学等开展紧密科技合作，推动更多成果沿途转化。力争新建5个以上中试基地、新型研发机构和技术转移示范机构，大幅提升我市技术转移转化服务能力。

最后，再次感谢您对科技工作的关心和支持。希望您今后一如既往地关心和支持科技工作，并对我们的工作多提宝贵意见和建议。

 

 

                               南阳市科学技术局