对市政协七届一次会议第71322号提案的答复
尊敬的李改阁委员:
您提出的“关于进一步规范校外培训机构管理”的提案收悉,经认真研究,现答复如下:
去年以来,市科技局认真贯彻落实国家、省、市有关“双减”工作部署,强化对校外培训机构的监督管理,进一步规范科技类校外培训机构培训行为,我们主要做了以下几个方面工作。
一是明确设置标准和管理标准。省科技厅出台《河南省科技类校外培训机构设置标准和管理指南》和《河南省科技类校外培训机构审批流程》,明确科技类校外培训机构的设立条件、组织机构、培训内容、师资队伍、办学场所、收费管理、组织保障等具体要求。根据实际审核过程中遇到的具体情况,市科技局起草制定了《南阳市科技类校外培训机构管理办法》,细化校外培训机构准入管理、过程管理、管理手段以及落实保障措施等,为非学科类校外培训机构的长效管理提供了更为明确的政策依据。
二是建立非学科类培训分类鉴别机制。省科技、文旅、体育等部门联动,遴选专家组成市校外培训分类鉴别专家组,建立非学科类培训分类鉴别机制,明确各类培训项目的监管部门。市科技局认真摸排辖区内科技类校外培训机构培训类别(比如编程、机器人等),细化并提出科技类培训机构培训类别建议清单,已提交省科技厅,尽快厘清市场上各培训类别的监管部门。
三是实行常态监督管理。扩大社会监督。设立市、县(区)两级专项投诉举报渠道,公布举报电话、邮箱,畅通社会监督渠道,推动形成了齐抓共管的社会氛围。实施检查调研。在重要时间节点,由市教育局牵头,联合文旅、体育等部门对校外培训机构办学行为开展暗访调查,及时向属地部门反馈问题线索,实现对校外培训机构的动态管理。在培训机构比较集中的中心城区组织调研,全面掌握科技类校外培训机构场地设施、从业人员、培训内容、资金监管、场所安全等方面情况。防范化解风险。严格落实行业责任,层层传导压力,坚持底线思维,进一步落实工作措施,做到底数清、情况明、不遗漏。积极开展违规收费“卷钱跑路”排查和校外培训机构账户核验培训等工作。要求对已存在的各机构按重新审核登记,引导科技类校外培训机构规范发展。
下一步,市科技局将严格落实行业责任,加大工作力度,积极联合教育、文旅、体育各部门建立联管共治机制,对培训教材、培训内容、收费行为等进行全方位的监督检查和综合治理,规范校外培训机构办学行为,净化培训市场环境。建议市双减办牵头建立联合执法机制,将教育执法事项纳入乡镇(街道)综合执法组权责清单,切实解决监管部门执法力量弱、手段少,对违规培训处罚“雷声大雨点小”等问题。同时做好对合规机构的帮扶,引导校外培训机构良性发展,持续优化营商环境。
最后,再次感谢您对科技工作的关心和支持。希望您今后一如既往地关心和支持科技工作,并对我们的工作多提宝贵意见和建议。
南阳市科学技术局
2023年7月18日