各县（市、区）科技管理部门：

为推动创新创业政策落地、落细、落实，打通政策落实“最后一公里”，为建设现代化省域副中心城市提供坚实的科技支撑，市科技局对全市创新创业政策落实情况开展了专项督查和评估。通过前期县（市、区）提供佐证材料，深入实地走访企业等方式，市科技局对各县（市、区）创新创业政策的落实情况进行了认真梳理和专项评估，现将督查和评估结果通报如下。

一、高度重视，积极争取

各县（市、区）高度重视创新创业政策落实落地，切实将政策落实贯穿到科技工作的全过程，为各创新主体“从无到有、从小到大、从大到强”提供坚实政策支撑，不断激发创新创业活力。在财政经济压力较大、部门负担较重的情况下，各县（市、区）科技管理部门积极争取各县（市、区）财政资金支持，用好、用活、用巧财政资金，全力破解政策落实难题。

二、落实政策，惠企利企

各县（市、区）将创新创业政策落实作为开展科技工作的“一号工程”，全面落实重大科技项目、科研平台、高新技术企业奖补等科技政策，组织实施了一批重大科技专项，新培育了一批高新技术企业和高能级创新平台，创新创业生态持续优化，科技创新能力持续提升。

（一）科技项目实施取得新进展。各县（市、区）聚焦主导产业，以主导产业技术升级为重点，加强关键核心技术研发，着力提升核心竞争力，设立县（市、区）科技创新专项经费，实施县（市、区）重大科技专项，积极落实县级科技经费，为县域创新主体、科技型企业发展提供资金支持。社旗县实施县级重大科技专项9个，拨付科技资金100万元；高新区实施区级重大科技专项7个，拨付科技资金140万元；唐河县实施县级重大科技专项5个，拨付科技资金95万元，其他各县（市、区）皆围绕自身优势产业，积极实施县级科技专项，设立创新创业专项经费，促进创新创业政策落实，提升县区自主创新能力。

（二）创新平台建设取得新突破。聚焦21个重点产业链，镇平县、桐柏县、卧龙区分别成功引进许为刚院士、谯仕彦院士、王占国院士院士团队，建成“河南省优质专用小麦育种院士工作站”等院士工作站3家，引领县（区）绿色食品、光电信息、生物工程等产业技术升级和转型发展，县域院士经济蓬勃发展。相关县区高度重视院士工作站建设，拨付50万元县级科技经费，为科研平台的发展提供资金支持，助推科技创新的“关键变量”转化为县域经济高质量发展的“最大增量”。

（三）创新主体培育取得新成效。实施企业创新能力培育工程，强化企业的科技创新主体地位。实施科技型中小企业“春笋”计划，南阳市评价入库科技型中小企业2653家，与2021年相比增长248%，增幅居全省第一，其中，南召县、内乡县、淅川县分别评价入库科技型中小企业362家、290家、258家。强化高新技术企业源头培育,完善“小升高”培育机制，加快培育一批高新技术企业集群。今年全市高新技术企业总量达497家，其中，高新区新增37家，唐河县、宛城区皆新增20家，超额完成年度目标任务，完善了“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制。

三、发现问题，强化整改

在检查和评估过程中，发现在政策落实过程中仍存在拨付周期较长、政策宣贯力度逐渐减弱等问题。例如，为加大对企业的创新支持力度，省科技厅、省财政厅联合下文，开展2022年度高新技术企业奖补工作，但部分县（市、区）存在着落实晚、落实慢等问题。市科技局发现后第一时间下发通知，要求各县市科技管理部门严格按照时间节点，全面落实省、县两级高企奖补资金，切实将政策落实转化为支持企业的真金白银，目前各项工作都已整改到位。

通过此次政策落实督查评估，市科技局及时发现了相关问题，研判了问题原因，采取了针对性的整改举措。下一步，市科技局将加强对各县（市、区）政策落实的督导和检查，确保各项创新创业政策惠及全市科技型企业和各创新主体，真正实现“应享尽享”，切实将政策红利转化为高质量发展的强大动力。

特此通报

南阳市科学技术局

2022年12月26日