新闻发布会问题

问题一：，请介绍我市在实施创新引领型企业培育方面，持续优化企业营商环境方面，提高企业自主创新能力方面有哪些作法和措施。

王东良（市科技局副局长）：非常感谢您的问题，这个问题提得很好。南阳市委、市政府从2017年开始组织实施“两轮两翼”发展战略，三年来，南阳建立了市级领导干部分包重大专项工作推进机制，建立了现场办公、解决问题的工作制度，市委、市政府定期听取各位市级领导分包专项、专题工作汇报，全市上下形成了领导带头、政策支持、强力推进、齐抓共管的良好局面。市科技局主要牵头负责的创新引领型企业培育专题，主要采取组织实施重大科技项目等了五大措施，刚才崔局长已在发布词中作了详尽的说明，我在此不再赘述。

从近几年的创新引领型企业培育专项的探索和实践来看，南阳市出台了支持科技创新的10条优惠政策，财政资金支持企业科技创新的力度大了，科技部门帮助企业解决难题、支持企业科技创新的手段、方法多了，特别是市科技局在服务科技型企业方面进一步简化工作程序、优化服务流程，严格落实首问负责制和按时办结制，服务效率和效能不断提升，全市科技型企业营商环境持续向好，科技创新能力特别是自主创新能力不断增强，有力支持了我市实体经济发展壮大，推进了主导产业转型升级。

问题二：刚才您谈到市政府科技创新10条政策，请王东良副局长谈谈这10条创新政策支持创新型企业方面有哪些具体内容。

王东良（ 市科技局副局长）：非常感谢您的提问。2018年2月份，我市召开全市科技创新和人才工作会议，张文深书记、霍好胜市长出席并分别讲话，会议印发了《南阳市支持科技创新政策清单》，共从10个方面提出了支持南阳科技创新的一系列政策，支持范围之广、力度之大，前所未有，这在南阳科技发展史上具有里程碑意义，有力、有效地支撑了南阳市创新驱动和“两轮两翼”战略的组织实施。

从这10条科技创新支持政策中，共有9条都和企业创新发展有关，譬如支持创新引领型企业培育中“对新认定的高新技术企业和省级创新型龙头企业分别给予一次性10万元的补助”；支持市级重大科技专项实施中“设立市级重大科技专项, 每项经费支持不低于100万元”；支持企业加大研发投入中“设立企业科技创新贷款贴息资金、科技创新券等”、“认真落实省企业研究开发财政补助政策”等等，这些都直接支持我市企业加强科技创新，推进快速发展。从第四条到第九条“支持研究开发平台建设”、“支持创新创业载体建设”、“支持科技成果转移转化”、“支持企业发明专利创造”也都和企业有关，重点支持我市企业提升科技创新能力，加快科技成果转移转化。

同时，再加上我市实施《诸葛英才计划》，也出台了一系列支持企业科技人才的政策措施，这构建了南阳市科技创新支持企业发展的政策体系，为我市企业重视科技创新、加强科技工作、推进创新发展提供了优越的政策环境，营造了创新创业的良好生态。

问题三：创新引领型企业培育离不人才支撑，请问一下近几年来市科技局在人才工作上取得哪些成绩，下一步工作思路是什么？

刘怀举（市科技局办公室主任）:感谢这位记者的提问。人才是第一资源，科技创新，人才为本。2017以来，市委、市政府制订出台“诸葛英才计划”，从高层次、创新型人才引进、培育、使用等方面推出了40多项含金量高、务实管用的优惠政策，市科技局充分发挥职能作用，重点做好了以下三个方面工作：

一是做好人才引进工作。配合市委组织部做好了北京院士专家南阳行、院士专家故乡行等一系列招才引智活动，三年共我市共与省内外100多名院士、专家达成合作项目120多个，引进各类急需紧缺人才15000多人，得到社会广泛关注和普遍好评。

二是做好人才培养使用工作。帮助邓州昌平农业科技公司建成我市第一家河南省新型研发机构，结合我市农业大市基本情况开展农业新品种和先进适用技术研究，汇聚和培养了一批农业创新创业人才。帮助南阳星港涂料、邓州建国农副产品公司等3家企业建成河南省院士工作站，做好与院士工作团队的联合研发工作，带动培养一批本土科技人才。评选南阳市产业领军人才（团队）6家，我市产业领军人才团队总数达到13个。新引进市外科技人才团队5家。

三是做好科技特派员工作。制订出台《南阳市科技特派员助力脱贫攻坚“一二五”工程实施方案》，围绕各县（市、区）特色产业，组建了茶叶、林果等13个产业科技特派员服务团，选派371名省市县科技特派员深入全市十三个县（市、区）552个贫困村开展科技服务。三年来共服务农村合作组织800余个，开展农业科技培训500余场次，培训贫困群众3万余人次，培养技术明白人2000余人，涌现出了一批科技特派员先进典型，我市100余名科技特派员被省科技厅评为优秀。去年11月份在全省科技特派员助力脱贫攻坚电视电话会议上，我市作为全省唯一省辖市代表作典型发言，受到了省委组织部和省科技厅的充分肯定。

关于下一步科技人才工作，重点是做好科技人才的“引、育、用”三篇文章。“引”的方面充分发挥《南阳诸葛英才计划》各项优惠政策对科技人才的吸引带动作用，积极参加各种招才引智活动，加强市外知名高校、科研院所和科技型企业的对接和交流，大力引进市外高层次人才团队。“育”的方面大力实施科技领军人才计划，通过组织实施一批科技人才项目、自然科学基金项目等，加快培养一批科技领军人才和科技创新人才。“用”的方面通过建设国家、省、市重点实验室、院士工作站、工程技术研究中心等科研平台，组织实施重大科技项目等方式，让创新人才承担科研任务，充分发挥作用，尽快出成果、出成绩，加快成长，实现抱负。

问题四：科技创新平台在创新引领型企业培育中作用很大，请问2020年来，南阳市科技创新平台建设有哪些亮点，下一步工作重点在哪些方面？

姚彦海（市科技局高新科科长）：科技创新平台建设是企业科技创新能力的直接反映和体现。2020年，我市通过政策引导、项目支持等多种方式，撬动科技型企业持续加大研发平台投入，科技创新平台建设水平大幅提升，创新能力不断增强。主要体现在以下三个方面：

一是研究开发平台建设持续加强。2020年全市共争取省工程技术研究中心23家，组织申报河南省技术创新中心4家、省级工程技术研究中心48家、河南省国际联合实验室3家，建成市级重点实验室17家、工程技术研究中心60家。邓州昌平农业科技公司建成了我市第一家河南省新型研发机构。郑州大学南阳研究院决策机构理事会和学术委员正式成立，一批协同创新项目快速推进。河南省科学院南阳分院旨在打造“院地合作”的“南阳样板”，双方科技合作协议已敲定，签约和挂牌有望近期实现。

二是创新创业平台建设量质齐升。创新创业平台是激发全社会创新潜能和创业活力的有效载体。2020年全市申报河南省众创空间2家，获批1家；申报河南省星创天地27家，获批18家；认定南阳市科技企业孵化器2个。成功举办第九届中国创新创业大赛南阳分赛暨第五届南阳创新创业大赛，共有18家企业晋升省级决赛，5家企业晋升国家总决赛。此类大赛聚集和整合各种创新创业资源，引导社会各界力量支持并融入创新创业，成为推动经济发展和转型升级的强劲引擎。

三是区域创新基地建设稳步推进。南阳国家级高新区形成以光电、先进装备制造、生产性服务业为主导的现代产业体系，成为我市创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区。淅川县国家可持续发展实验区和镇平、南召县省级可持续发展实验区加强组织领导，实行高位谋划，层层落实任务，为我市区域经济、社会协调发展提供了借鉴。国家、省、市三级农业科技园区集聚创新资源，强化创新链，支撑产业链，提升价值链，已成为现代农业创新驱动发展的高地。

关于下一步工作，我认为要重点做好三个方面,一是加大创新平台政策支持。集成科技政策，使科技要素充分向创新平台集聚，实现项目安排优先、资金配置优先、人才使用优先、科技服务优先。二是推进创新平台增量升级。积极与国家、省做好对接，扩容增量。大力支持我市企业争取国家、省技术创新中心这一新设研发平台，以防研所、中光学集团、牧原公司为重点，争取在防爆安全、光电信息、智慧养猪等方面取得突破。三是加强创新平台动态管理。启动创新平台绩效评价工作，建立动态管理机制，推动我市创新平台健康有序发展。加快建设布局，盘活存量，争取在2-3年内实现我市高新技术企业创新平台全覆盖。