南阳市支持科技创新政策措施

政策解读

 

一、文件出台背景

为深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，加快建设制造强省、科教强省，省政府印发了《河南省支持企业科技创新若干政策措施》，旨在进一步强化企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合，建设现代化产业体系，培育发展新质生产力。

为加强科技创新工作，创造一流创新生态，提升南阳市科技创新能力和主导产业发展水平，市科学技术局牵头制定了《南阳市支持科技创新政策措施》（以下简称《政策措施》）。《政策措施》将充分发挥对科技创新的引导和支撑作用，通过整合创新资源，聚集创新要素，激发各类创新主体活力，有效推动科技创新和产业创新深度融合，全面提升我市科技创新整体效能，为构建现代化产业体系和实现经济高质量发展提供持久动力。

二、文件起草依据

主要依据《河南省支持企业科技创新若干政策措施》（豫政〔2025〕16号）以及国家、省、市相关科技创新政策和文件，结合南阳市科技创新实际情况制定。

三、重要内容解读

这次《政策措施》的出台聚焦“三个重点”，实现“四个覆盖”。聚焦“三个重点”：一是聚焦关键核心技术攻关，实施重大科技专项、“揭榜挂帅”和基础研究项目，鼓励争取国家、省重大科研项目资金。二是聚焦高能级创新平台建设，对新获批的全国重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心、省级概念验证中心、中试基地及省级科技创新平台给予不同等级的资金支持。三是聚焦科技成果转移转化，给予明确的资金支持。实现“四个覆盖”：一是覆盖企业创新主体，支持高新技术企业、科技型中小企业培育，支持企业加大研发投入、组建创新联合体。二是覆盖创新创业载体，加强对孵化器、大学科技园及各类园区的支持。三是覆盖科技金融服务，扩大信贷供给、创新贷款产品，发挥天使投资引导基金作用。四是覆盖人才引育体系，积极引进院士团队，支持申报并获批中原学者和各类科技领军人才。

《政策措施》共包括六部分、16项条款，分别从关键技术攻关、创新主体培育、创新平台建设、科技成果转化、科技金融结合、科技人才团队六方面制定了一系列具有明确针对性、较高含金量、较强引领作用的科技创新政策，为保障全市科技工作高效开展、提升科技创新能力、支撑经济社会发展提供政策依据和资金支持。

一是支持产业关键技术攻关。明确了鼓励企业承担国家、省重大科技项目的支持措施。对实施市级重大科技专项、实行“揭榜挂帅”制度、实施基础研究专项的企业分别给予一定的资金支持，这既契合国家、省科技创新项目的改革方向，也是我市科技工作的重要抓手。

二是支持产业创新主体培育。明确了对创新引领型企业的支持措施，培育打造一批科技领军企业。支持企业加大研发投入，引导建立研发准备金制度，组建创新联合体和科技合作平台，为我市科技型企业的梯次培育提供支持和保障。

三是支持高能级创新平台建设。明确了对新型研发机构、研发平台、创新创业载体、科技创新基地建设等方面的科技政策措施，为我市高能级创新平台建设和提质增效提供政策依据和动力支撑。

四是支持产业科技成果转化。明确了对获得国家、省科技进步奖、转移转化先进技术成果、新获批的技术转移机构等分别给予一定资金支持的政策措施，对加快推进我市科技成果转化和产业化提供支撑。

五是支持科技金融深度融合。制定扩大科技信贷供给规模政策措施，加大对科技型中小企业中长期贷款支持。培育科技金融创新生态，加大对种子期、初创期科技企业支持力度，为我市科技型中小微企业争取科技金融资金支持提供政策依据。

六是支持产业科技人才团队建设。制定引进院士、中原学者等高层次人才政策措施。支持科技创新人才团队建设，对新获批的中原学者、中原科技创新领军人才及科技创业领军人才等分别给予一定资金支持，为打造科技人才强市提供政策保障。

四、解读机关及解读人

解读机关：南阳市科学技术局

解读人：马琳原 0377-63168169

政策原文：关于印发南阳市支持科技创新政策措施的通知